O Departamento de Justiça dos EUA, junto a grupos de negócios e empresas de finanças descentralizadas (DeFi), está questionando a nova taxa de 0,2% sobre ativos digitais em Illinois. Essa taxa, que se aplica mesmo quando não há lucro nas transações, levanta preocupações sobre custos de conformidade e possíveis violações da lei federal.
Recentemente, o Departamento de Justiça apresentou uma declaração de interesse, enquanto a Câmara de Comércio dos EUA e a SIFMA (Associação da Indústria de Valores Mobiliários e Mercados Financeiros) protocolaram um documento de apoio. Uma coalizão que inclui empresas de capital de risco como Andreessen Horowitz e Paradigm, além de protocolos cripto como Uniswap e Aave Labs, também se manifestou, conforme anunciado pela Blockchain Association e pelo Crypto Council for Innovation.
A lei, que entrou em vigor em junho, impõe uma taxa de 0,2% sobre o valor dos ativos digitais trocados, transferidos ou armazenados, independentemente de gerar lucro. A Câmara Digital processou o Procurador Geral de Illinois, Kwame Raoul, e o oficial de receita estadual, David Harris, em julho, seguido por um desafio separado da Blockchain Association e do Crypto Council for Innovation em agosto. A implementação da taxa, inicialmente programada para 1º de janeiro de 2027, foi adiada para 1º de julho de 2027, dando mais tempo para os desafios legais.
Illinois esperava que a taxa de ativos digitais gerasse cerca de 60 milhões de dólares em receita fiscal para o ano fiscal de 2027, segundo estimativas do escritório de orçamento do governador. O presidente da Câmara de Illinois, Emanuel “Chris” Welch, havia promovido a medida como parte de uma agenda mais ampla de acessibilidade, visando “fechar brechas corporativas e fazer com que grandes empresas de tecnologia e bilionários cripto paguem sua parte justa”, conforme reportado pelo Chicago Tribune em julho.
Os grupos de negócios alertaram que a taxa de criptoativos afetaria bancos, corretores, custodiante e gestores de ativos em todo o país, expondo-os a custos de conformidade significativos. Eles destacaram o ônus financeiro sobre os clientes, afirmando: “Isso significa que um cliente que perde dinheiro deve o mesmo imposto que um cliente que ganha lucro.” Além disso, um cliente que move o mesmo ativo entre duas contas enfrenta tributação (potencialmente em ambas as extremidades) sem uma venda, ganho ou mudança na propriedade benéfica.
Os grupos argumentaram que as empresas precisariam desenvolver sistemas para identificar clientes de Illinois, avaliar ativos digitais e determinar quais transações são tributáveis, enfrentando possíveis penalidades criminais por violações. Eles também alegaram que a taxa discrimina serviços de ativos digitais, pois transações comparáveis envolvendo ativos tradicionais não são tributadas da mesma forma, potencialmente violando proteções fiscais federais da internet e requisitos constitucionais para comércio interestadual e tributação uniforme.
O Departamento de Justiça também se manifestou, afirmando que a taxa de ativos digitais de Illinois prejudica os esforços federais para promover a inovação em criptomoedas e a liderança dos EUA no setor. A declaração citou a criação de uma Reserva Estratégica de Bitcoin e o Ato GENIUS, que estabeleceu regras federais para stablecoins. O DOJ argumentou que um tratamento fiscal menos favorável para ativos digitais poderia entrar em conflito com essas políticas.
Separadamente, a coalizão DeFi alertou sobre quem poderia ser responsabilizado pela coleta do imposto. Em um documento protocolado em 11 de novembro, o grupo argumentou que as regras propostas por Illinois poderiam impor obrigações a desenvolvedores de software e outros participantes da blockchain que não possuem informações sobre clientes, controle sobre fundos dos usuários ou a capacidade de coletar impostos.
